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在新形势下老年大学管理服务地位和作用研究
2018-01-08 10:46:00 来源: 作者: 【 】 浏览:489次 评论:0

滨州市委老干部局、市老年大学 史惠芳

当前我国已进入老龄化社会,2016年底我国60岁以上老年人口已经达到2.22亿,占总人口的16.1%,预计2020年老年人口将达到2.43亿,未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻,“未富先老”的特征日益凸显,对我国社会主义现代化进程产生全面而深远影响,特别是老年人的精神文化和学习需求增长较快,发展老年教育的形势和任务更加紧迫。

关键词:老年大学  教育管理 作用研究

如何办好老年大学,使之真正成为广大老年学员老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为的阵地;探讨规范有效的老年大学管理新体制,是新形势下确保老年教育快速健康发展和与时俱进的重要途径。

一、更新观念,重新认识老年教育工作的重要性

(一)老年教育可使老年人的宝贵人生经验得到升华。常说老年人是社会的宝贵财富,今天的老年人就是昨天的年青人,他们之中有很多是生产能手和各种管理岗位的专业人才,他们阅历深、见识广、经验多、政治上成熟。有人说,退休是人生第二个春的开始,的确,人到60岁退休,对人生第一春天划上一个句号,此时的老年人,其学识技能、经验和人生感悟都进入了最佳境界,所以退休之后仍旧大有可为。

(二)老年教育可使老年人老有所学、老有所教、老有所为。人从壮年进入到老年,从紧张的工作岗位转到离岗休息,从理想的实践者变成了理想的“旁观者”,如何顺利健康的实现这种转折,就需要不断学习,不断接受新的教育。通过老有所学、老有所教可以帮助老年人提高对离退休制度作用和意义的认识,合理的设计安排老年阶段的活动,过上幸福而有意义的晚年生活。

(三)老年教育可使老年人增强应付所面临的各种挑战的能力。退休之后要提高生命生活质量,就必须走“终身学习、热心服务”之路。所谓终身学习,就是说要活到老,学到老、以学养生、不断的充实和提高自己。所谓热心服务,就是指参与社会,乐于奉献,以干养生。老年人退休不退志,有追求,有目标,积极热情的从事一些对社会有益的工作,这样才会感到生活充实,心情愉悦,延缓衰老。而这只有通过老年教育来实现。

二、开拓创新,坚持“特色办学”才是办活、办好老年大学的唯一方法。

(一)促使各级党政组织重视老年教育工作,真正纳入议事日程,是保证老年教育工作的顺利开展的前提。同时建立健全教学管理组织和管理制度,坚持按照“政治素质好、业务水平高、热心老年教育事业”的标准选配管理服务人员,做到工作制度落实、教学设施落实、教学计划落实,通过对工作人员实行“硬管理”,对老年学员实行“软管理”的方式,:建立完善教学管理的硬考核制度和适合老年教育特点的考勤、班会、测评、卫生、安全、奖励和调查走访等软制度,来进一步规范工作人员和老年学员行为,以达到办好老年大学目的。

(二)针对离退休职工居住分散的特点,可创办流动教学,以拓展生源途径。即针对某些老同志距离老年大学点路远、不方便的实际,变固定办学为固定+流动办学模式,按照老同志所在社区,就近分区划片,设立教学点或老年大学分校,学校按时组织教师巡回授课,以满足老同志求学的需要。

(三)组织换位教学,弥补师资不足。目前,老年大学由于普遍存在师资匮乏,资金短缺的现象,可采取换位教学的方式开展教学工作。一是将那些具有一技之长的学员请上讲台,让他们当老师,就近就地解决师资问题;二是根据各个时期的教学内容,采取专业互补、统筹调剂的办法,保证学校有足够的师资力量。三是采用将兄弟单位的专业技术教师请进来的或送单位有志从事教学的管理人员外出培训的办法,解决缺少专业技术教师的问题。

(四)结合实际,自己动手解决教材,以科学合理的教学达到提高老年学习兴趣与自身素质的目的。随着时代的发展,科学技术的日新月异,老同志对各类知识的需求不断增加,老年大学应本着方式上求活、内容上求新、技术上求实,从改革教学内容入手,改单方面知识传授为多方面、多层次知识教育,融知识性、科学性、健身性、趣味性于一体,确定教学内容,运用各种方式自己动手编写实用教材。

(五)针对学员特点采取灵活多样的教学方法,确保老年大学的教学成果。老年人学习有健忘、汲取知识慢、身体健康状况不一而影响学习力等特点。因此在教学中应重点采用以下教学方法。⑴积极鼓励法;⑵重点重复法;⑶直观形象法;⑷循序渐进法;⑸点面结合法;⑹沟通感情法。

三、规范有效的老年大学管理体制,是新形势下确保老年教育快速健康发展和与时俱进的重要途径

(一)建立以政府行为主导的办学管理体制,使老年教育法制化。政府行为是老年教育事业发展的决定因素,从教育范畴讲,我国政府先后颁布了《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》和《社会力量办学条例》等,就是没有《老年教育法》之类法规性的文件。虽然在我国的《老年人权益保障法》中明确提出了“老年人有受教育的权利”,如何保证老年人继续接受教育,没有与之相配套的法律条文来作保障。

(二)建立具有国家性的行政管理组织结构,使老年教育规范化。目前,具有全国性的行政管理组织结构尚未形成,老年教育的政府行为还难以实行。从某些省、市、企业的情况来讲,老年教育的兴起从一开始各级老干部工作部门就参与了老年大学的建立和发展,因此,老年教育的领导职责,历史地落到了老干部工作部门的肩上。随着老年教育的发展和老年学员身份的变化,老年人受教育面的扩大,社会老人的众多参与,老年教育的服务范围与老干部工作部门的职责之间的矛盾日益突出,建立一个职权分明、纵向与横向诸多老年教育主管部门组成的管理机构将迫在眉睫。

(三)建立科学合理的老年大学管理体制,使老年教育制度化。老年大学管理体制包括学校的领导体制、管理机构、管理制度、人事制度和劳动分配制度等。首先,学校的领导体制是管理学校的根本制度,其合理与否关系到管理人员才能的充分发挥,关系到学校管理效率的提高。就领导体制而言,有德高望重的老领导参与,是老年大学管理体制的一大特色。随着时间的推移,某些老年大学出现了集体领导但又无人负责的现象。因此,建立由政府主办、涉老和教育部门参与、老中青结合的新体制,作为老年大学主事机构,已成为各级老年教育工作者的共同愿望。其次,理顺管理机构,健全管理制度。

(四)建立和完善现代终身教育管理体制,使老年教育科学化。现代终身教育追求的是一个人的全面和谐的发展,强调教育是不断的自我完善和自我发展过程,期望的是一个人在成长的各个阶段都能安全地、充分地发挥和表现自己的潜能。现代终身教育管理体制的建立与完善,将使老年教育与其他教育一样,纳入国家教育管理范畴,并与其他教育融汇一体,形成学校、家庭、社会教育的一体化。因此,新形势下的老年教育将是各种教育的延续和补充,是教育领域不可缺少的一部分,它应与社会、经济同步发展,与构建和谐社会同步推进,建立现代终身教育体系,促使老年大学管理体制科学化,适应形势发展的要求,跟上社会前进的步伐。

总之,老年大学面临的新情况、新问题更加突出的情况下,充分发挥老年大学的阵地作用,积极引导广大离退休职工支持改革,奉献社会,需要老年工作者进一步拓宽思路、开阔视野,善于思考和认真研究并切实解决好新形势下老年大学面临的深层次问题,从而推动离退休职工教育工作有新的突破和发展。

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